根据《公路工程技术标准》（JTG B01-2014），高速公路服务区的设置是根据多种因素来决定的，包括区域路网、建设条件、景观和环保要求等。一般来说，高速公路服务区的平均间距约为50公里。但是，如果沿线城镇分布较稀疏，或者水、电等供给存在困难，服务区的间距可以适当增大。
此外，根据《高速公路交通工程及沿线设施设计通用规范》，高速公路服务区的平均间距不应大于50公里，最大间距不宜超过60公里。在城市周边地区，服务区的间距可能会更短，大约在30-40公里左右。
需要指出的是，高速公路上任意两个服务区之间的距离并非固定不变，但都遵循一定的距离要求。服务区的分布也会根据地理位置的不同而有所差异，例如靠近城市的出入口附近，服务区可能会更集中一些。
高速公路服务区的设置间距主要受多种因素影响，包括地理位置、交通需求、基础设施条件等，旨在为驾驶者提供便利的同时，确保道路安全和交通流畅。